湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則(試行)
第一章 總則
第一條 為進一步強化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程安全質(zhì)量控制,規(guī)范建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),結(jié)合《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)〔2014〕111號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(建質(zhì)〔2017〕242號)等文件規(guī)定,制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全和工程質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全質(zhì)量責(zé)任制,制定安全質(zhì)量管理制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,保障影響結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量,排查治理安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全質(zhì)量管理機制。
第三條 本細(xì)則所稱建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評包括項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(以下簡稱項目考評)和企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(以下簡稱企業(yè)考評)。
本細(xì)則所稱項目是指湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
本細(xì)則所稱建筑施工企業(yè)是指在湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事新建、擴建、改建工程施工活動的建筑施工總承包企業(yè)及專業(yè)承包企業(yè)。
本細(xì)則所稱工程監(jiān)理企業(yè)是指在湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)從事新建、擴建、改建工程監(jiān)理的工程監(jiān)理企業(yè)。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評管理工作,項目考評管理事務(wù)性工作由湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站具體實施。
市州(含湘江新區(qū),下同)、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,委托實施的,市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。
市州、縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)稱為項目考評主體,負(fù)責(zé)項目考評工作。
第五條 建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作依托“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”(以下簡稱平臺)實施。
第二章 項目考評
第六條 在建項目應(yīng)實施項目考評。地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾安裝等各施工階段不少于一次考評,項目土方開挖和基坑支護工程完成30%時進行首次考評,項目完成合同約定工程量進入竣工待驗階段后,不參與項目考評。
同一項目辦理多個施工許可證,由相同建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)承接實施,且由同一考評主體實施考評的,可以由前述企業(yè)共同向項目所在地項目考評主體申請合并考評;分階段核發(fā)施工許可證的項目合并進行考評。
依法直接發(fā)包并已辦理施工許可證的專業(yè)工程自項目開工起單獨進行考評。
第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的項目安全質(zhì)量管理體系,依法履行安全質(zhì)量主體責(zé)任,實施項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第八條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu),每月組織開展項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評工作(詳見附表1)。項目自評工作應(yīng)在當(dāng)月25日前完成。
建設(shè)單位、工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月對建筑施工企業(yè)的項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評情況進行復(fù)核。
第九條 項目考評包括建筑施工企業(yè)項目考評和工程監(jiān)理企業(yè)項目考評(詳見附表2)。
建筑施工企業(yè)項目考評內(nèi)容包括項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查評分)、質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、建筑工人實名制管理(詳見附表3)等情況。工程監(jiān)理企業(yè)項目考評除上述考評內(nèi)容外還包括監(jiān)理報告制度落實情況。
第十條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)在對建筑施工項目實施日常質(zhì)量安全規(guī)范化監(jiān)督時同步開展項目考評工作。項目在季度內(nèi)有施工活動的,項目考評主體應(yīng)當(dāng)按規(guī)定實施項目監(jiān)督和項目考評。
開展項目考評工作考評人員不得少于2人,考評結(jié)果應(yīng)如實反映施工現(xiàn)場實際情況、如實現(xiàn)場告知相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人員、如實在考評后24小時內(nèi)錄入平臺。平臺在季度末自動歸集當(dāng)季項目考評結(jié)果(以下簡稱項目季度考評)并通過“湖南省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”進行發(fā)布。
第十一條 季度內(nèi)有在建狀態(tài)的項目均應(yīng)進行考評。季度內(nèi)有過在建狀態(tài)但未考評的,項目考評主體均應(yīng)及時赴現(xiàn)場核實,并通過平臺上傳反映實時施工進度的現(xiàn)場全景圖片等佐證材料。
項目狀態(tài)不得擅自調(diào)整,需要調(diào)整為停工狀態(tài)或由停工狀態(tài)恢復(fù)為在建狀態(tài)的,項目考評主體均應(yīng)現(xiàn)場核實并在平臺上傳佐證材料。
第十二條 項目季度考評等級分為“優(yōu)良”“合格”和“不合格”。
第十三條 同時滿足以下條件的,項目季度考評等級為“優(yōu)良”:
(一)現(xiàn)場考評等級為優(yōu)良,項目季度考評得分在80分及以上;
(二)已實施視頻監(jiān)控,對于單體建筑面積10000㎡及以上或群體建筑工程造價3000萬及以上的房屋建筑工程、長度300m及以上的道路等線性工程,已實施揚塵在線監(jiān)測(單獨發(fā)包的裝飾安裝工程除外);
(三)視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測均與“湖南省建筑行業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析平臺”聯(lián)網(wǎng)(平臺數(shù)據(jù)接口文檔詳見附件1),視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測等可免費使用湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”管理平臺(平臺注冊使用指南及硬件接口文檔詳見附件2)。
第十四條 滿足以下條件的,項目季度考評等級為“合格”:
現(xiàn)場考評等級為合格,項目季度考評得分70分及以上;或者現(xiàn)場考評等級為優(yōu)良,項目季度考評得分70分及以上,不足80分。
第十五條 有下列情形之一的,項目季度考評等級為“不合格”:
(一)現(xiàn)場考評等級為不合格的;
(二)項目季度考評得分不足70分的。
第十六條 有下列情形之一的,項目季度考評等級認(rèn)定為“不合格”:
(一)項目未辦理施工許可手續(xù)擅自施工的;
(二)上級項目考評主體符合性抽查或質(zhì)量安全督查等為“不合格”的;
(三)企業(yè)未組織自評或未錄入項目自評結(jié)果的;
(四)項目按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》判定存在重大事故隱患或存在重大質(zhì)量隱患的(詳見附表4);或者監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的其他安全質(zhì)量隱患沒有得到有效整改落實;
(五)存在不滿足揚塵治理“六個100%”要求、不按設(shè)計要求落實建筑垃圾源頭減量、不按規(guī)定排放建筑垃圾等嚴(yán)重情形且整改不到位;
(六)發(fā)生因安全或質(zhì)量問題引發(fā)群體上訪或反復(fù)上訪或造成較大負(fù)面輿情等社會影響惡劣事件;
(七)項目發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或認(rèn)定為一般及以上工程質(zhì)量事故;
(八)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“不合格”的情形。
第十七條 對于未辦理施工許可手續(xù)擅自施工的項目,工程監(jiān)理企業(yè)已按規(guī)定在平臺進行監(jiān)理急報的,不進行工程監(jiān)理企業(yè)項目季度考評;未按規(guī)定在平臺進行監(jiān)理急報的,工程監(jiān)理企業(yè)項目季度考評結(jié)果為“不合格”。
項目季度考評中現(xiàn)場考評等級“不合格”的項目,工程監(jiān)理企業(yè)對考評前最近一次建筑施工企業(yè)月度項目自評在平臺復(fù)核為“不合格”(建筑施工企業(yè)未自評的除外),并按規(guī)定在平臺上進行監(jiān)理急報,且工程監(jiān)理企業(yè)項目季度考評得分70分及以上的,工程監(jiān)理企業(yè)項目季度考評等級為“合格”;工程監(jiān)理企業(yè)未復(fù)核為“不合格”、未按規(guī)定在平臺上進行監(jiān)理急報或急報內(nèi)容不符的,工程監(jiān)理企業(yè)項目季度考評等級為“不合格”。項目考評主體在錄入和審核提交現(xiàn)場考評“不合格”項目時,應(yīng)當(dāng)同步錄入監(jiān)理急報的符合性核查情況。
第十八條 各級項目考評主體對項目季度考評等級為“不合格”的實行告知、認(rèn)定程序。在項目季度考評“不合格”結(jié)果歸集之后,應(yīng)當(dāng)及時以書面方式告知相關(guān)企業(yè),接受企業(yè)陳述和申辯,陳述和申辯的期限為自企業(yè)接到告知書(詳見附表5)之日起五個工作日,企業(yè)逾期未提出陳述和申辯則視為無異議。
企業(yè)陳述和申辯的,項目考評主體應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)對陳述和申辯材料進行復(fù)核,復(fù)核確認(rèn)項目季度考評結(jié)果無誤的,項目考評主體應(yīng)在作出項目季度考評“不合格”認(rèn)定之日起五個工作日內(nèi)將認(rèn)定情況書面(詳見附表6)告知相關(guān)企業(yè);復(fù)核確認(rèn)項目季度考評結(jié)果有誤的,應(yīng)當(dāng)及時糾正。前述所有證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)由項目考評主體存檔備查。
第十九條 上級項目考評主體應(yīng)對下級項目考評主體項目季度考評的現(xiàn)場考評情況進行符合性抽查并錄入平臺,現(xiàn)場考評符合性抽查結(jié)果為項目最終現(xiàn)場考評結(jié)果;現(xiàn)場考評等級與抽查等級一致的,該項目符合性抽查結(jié)果為“符合”,否則為“不符合”;符合性抽查為“不合格”的項目,上級項目考評主體提出“不合格”處理建議,并由原項目考評主體履行告知、認(rèn)定程序。
市州對所轄縣市區(qū)的符合性抽查審核提交截止日期為下季度第一個月末前,省級符合性抽查時間為市州符合性抽查截止日期至季度末。
第二十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳結(jié)合全省質(zhì)量安全季度督查開展省級符合性抽查工作。按全年所有市州全覆蓋原則每季度隨機抽查4個市州本級和各所轄2個縣市區(qū)(以下簡稱為抽查地區(qū))進行優(yōu)良等級符合性抽查,重點抽查現(xiàn)場考評優(yōu)良率排名靠前的市州和縣市區(qū)。
符合性抽查采取隨機選派專家、隨機抽選項目的方式進行。各抽查地區(qū)(按單獨考評主體)優(yōu)良等級項目抽查數(shù)量為10%(最少不少于4個,如不足4個,按實際優(yōu)良等級項目全部抽查),抽查的項目按抽查結(jié)果確定等級。
抽查項目“符合率”在50%及以下的地區(qū),該地區(qū)其他項目優(yōu)良等級不予認(rèn)可,由屬地考評主體確定合格或不合格等級。
抽查項目出現(xiàn)“不符合”且“符合率”在50%以上的地區(qū),屬地考評主體應(yīng)當(dāng)對抽查項目以外的其他優(yōu)良等級項目重新核定,確保核定項目等級與現(xiàn)場實際相符。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對屬地考評主體重新核定為優(yōu)良等級的項目可再次抽查,如仍出現(xiàn)“不符合”的,按“符合率”在50%及以下情況處理。
第二十一條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對省級符合性抽查有項目抽查結(jié)果為“不符合”的地區(qū)進行通報,并在監(jiān)督工作規(guī)范化考核、建筑工程質(zhì)量安全目標(biāo)管理、安全監(jiān)管評價排名等工作中予以扣分,對抽查項目“符合率”在50%及以下的地區(qū)、再次抽查仍出現(xiàn)“不符合”的地區(qū)納入全省差別化管理,有關(guān)具體責(zé)任人員1年內(nèi)不得從事考評相關(guān)工作,上述情況抄報屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)。市州符合性抽查參照執(zhí)行。
第二十二條 市州考評主體每季度第二個月10日前,將本地區(qū)上季度項目季度考評結(jié)果為“不合格”的項目信息(詳見附表7)上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(平臺中已考評不合格的項目除外,由平臺自動歸集)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每季度匯總不合格項目信息并統(tǒng)一公布,包括平臺自動歸集、項目考評主體上報、省級符合性抽查認(rèn)定的不合格項目。
第二十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年通過平臺自動歸集年度項目考評優(yōu)良工地名單及相關(guān)信息(詳見附表8),統(tǒng)一進行公布。年度項目考評優(yōu)良工地應(yīng)同時滿足下列條件:
(一)年度內(nèi)項目參與考評的季度2個及以上,項目季度考評的次數(shù)2次及以上(前一年第四季度開工,第二年第一季度完工項目可以將考評優(yōu)良等級累計到第二年參加年度項目考評優(yōu)良工地的統(tǒng)計);年度內(nèi)考評次數(shù)為2次或3次的,歷次考評均為優(yōu)良;年度內(nèi)考評次數(shù)為4次的,考評優(yōu)良等級不少于3次;
(二)年度內(nèi)無項目季度考評不合格;
(三)未發(fā)生因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體上訪或反復(fù)上訪或造成較大負(fù)面輿情等社會影響惡劣事件;
(四)年度內(nèi)未因安全、質(zhì)量、實名制管理原因被公布湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄;
(五)采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施,臨時設(shè)施與永久性設(shè)施結(jié)合利用,建筑垃圾分類處置并滿足減量化要求。
第二十四條 年度項目考評優(yōu)良工地公布后5年內(nèi),被公布為年度項目考評優(yōu)良工地的項目發(fā)生因質(zhì)量安全問題引發(fā)群體上訪或反復(fù)上訪或造成較大負(fù)面輿情等社會影響惡劣事件的,市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實后書面報告省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳撤銷該項目年度項目考評優(yōu)良工地結(jié)果。
第二十五條 項目季度考評及符合性抽查結(jié)果審核提交后原則上不予修改,如需修正,應(yīng)按下列程序處理:
(一)因項目考評主體認(rèn)定錯誤需修正的,由項目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門集體研究確定并向社會進行公示后,向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交書面報告。企業(yè)對項目考評結(jié)果有異議的,由項目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織核實,如需修正考評結(jié)果,由項目所屬住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門集體研究確定并向社會進行公示后,向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交書面報告;如企業(yè)對調(diào)查核實結(jié)果仍有異議,可向上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請復(fù)核,復(fù)核后需修正考評結(jié)果的,由復(fù)核部門集體研究確定并向社會進行公示。向省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提交的書面報告應(yīng)包括核實情況和原因,以及對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理情況。
(二)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交的書面報告或企業(yè)申請的復(fù)核情況,作出是否同意修正的意見,并對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人全省通報。
第三章 企業(yè)考評
第二十六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理體系,依法履行安全質(zhì)量管理職責(zé),實施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。
建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自評機構(gòu),依據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)等開展企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化年度自評工作(詳見附表9),省、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對所屬建筑施工企業(yè)開展企業(yè)自評工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年根據(jù)項目季度考評和企業(yè)質(zhì)量安全管理及建筑施工企業(yè)開展企業(yè)年度自評等情況,對建筑施工企業(yè)和工程監(jiān)理企業(yè)進行企業(yè)考評。企業(yè)考評結(jié)果分為“優(yōu)良”“合格”和“不合格”。
第二十七條 具有下列情形之一的,企業(yè)考評結(jié)果為“不合格”:
(一)未按規(guī)定開展企業(yè)年度自評工作或企業(yè)自評結(jié)果為不合格;
(二)企業(yè)年度內(nèi)項目季度考評不合格率(不合格率=項目季度考評不合格次數(shù)與項目季度考評總次數(shù)之比,下同)超過5%且項目季度考評不合格次數(shù)3次及以上;
(三)企業(yè)年度內(nèi)所承建的項目發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全責(zé)任事故或2起及以上一般質(zhì)量安全責(zé)任事故;
(四)企業(yè)年度內(nèi)因安全、質(zhì)量、實名制管理原因被公布湖南省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄3次及以上,或被省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳納入差別化管理企業(yè)名單2次及以上;
(五)其他應(yīng)當(dāng)考評為“不合格”的情形。
第二十八條 符合下列條件的,企業(yè)考評結(jié)果為“優(yōu)良”:
(一)企業(yè)年度內(nèi)獲得優(yōu)良工地數(shù)量5個及以上且年度內(nèi)項目季度考評優(yōu)良率(年度內(nèi)項目季度考評優(yōu)良率=年度內(nèi)項目季度考評優(yōu)良次數(shù)與項目季度考評總次數(shù)之比)60%及以上;
(二)年度內(nèi)項目季度考評不合格率不超過2%或不合格次數(shù)不超過2次;
(三)企業(yè)沒有其他不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“優(yōu)良”結(jié)果的情形。
第二十九條 年度內(nèi)有項目季度考評的企業(yè),企業(yè)考評結(jié)果非“優(yōu)良”和“不合格”的,均為“合格”。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每年匯總企業(yè)考評結(jié)果后統(tǒng)一公布。
第三十條 外省入湘企業(yè)考評“不合格”的,抄送該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第四章 獎勵和懲戒
第三十一條 建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評等級可作為相關(guān)部門或單位進行績效考核、信用評價、項目招投標(biāo)、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、保險費率浮動等參考依據(jù)。
第三十二條 未獲得年度項目考評優(yōu)良工地或項目季度考評出現(xiàn)不合格的項目,不得推薦參評湖南省優(yōu)質(zhì)工程等質(zhì)量獎。
第三十三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布企業(yè)考評結(jié)果后,對權(quán)限內(nèi)不合格建筑施工企業(yè)啟動安全生產(chǎn)許可證動態(tài)核查;對權(quán)限內(nèi)不合格工程監(jiān)理企業(yè)啟動資質(zhì)動態(tài)核查。
第三十四條 企業(yè)考評不合格的建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,以及三年內(nèi)有2次項目季度考評不合格的項目負(fù)責(zé)人,辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,應(yīng)責(zé)令限期重新考核。
考評不合格工程監(jiān)理企業(yè)中監(jiān)理項目季度考評不合格的總監(jiān)理工程師、工程監(jiān)理企業(yè)項目季度考評不合格次數(shù)有2次及以上的總監(jiān)理工程師,自公布全省不合格企業(yè)名單之日起,一年內(nèi)不得同時擔(dān)任2個及以上項目的總監(jiān)理工程師。
第三十五條 支持和鼓勵組織安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化觀摩交流活動,持續(xù)提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 各級項目考評主體應(yīng)公開、公平、公正地開展項目季度考評工作,嚴(yán)格執(zhí)行考評工作要求,切實履行好工作職責(zé),嚴(yán)禁弄虛作假、利用考評工作以權(quán)謀私。
第三十七條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格現(xiàn)場考評工作紀(jì)律,完善和規(guī)范考評工作具體操作流程、程序。
開展現(xiàn)場考評時考評人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和省有關(guān)紀(jì)律要求,不得接受任何禮品、紀(jì)念品和現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等,不得參與吃請等任何與考評工作無關(guān)的活動。
考評人員開展現(xiàn)場考評工作后,應(yīng)當(dāng)開具建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評勤廉信訪函(見附件3)并由考評主體記錄存檔。
第三十八條 各級項目考評主體考評工作接受社會監(jiān)督,各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)暢通投訴舉報途徑,向社會公布舉報電話,對接到的投訴舉報嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定核實處置。
第三十九條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)加強對建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的監(jiān)督,定期組織對考評勤廉信訪函情況進行回訪,對玩忽職守、弄虛作假、地方保護、營私舞弊、失職瀆職或存在其他違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人員,應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限處理。
第四十條 上級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)結(jié)合建筑工程質(zhì)量安全目標(biāo)管理、質(zhì)量安全督查、監(jiān)督工作規(guī)范化考核等工作,加強對下級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考評工作的監(jiān)督檢查,對未嚴(yán)格執(zhí)行考評工作要求、未認(rèn)真履行考評工作職責(zé)的地區(qū),實施督辦、通報、約談、差別化管理等措施;發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重失職瀆職或違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任單位和責(zé)任人員,應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定報請相關(guān)部門處理。
第六章 附則
第四十一條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。2023年年度項目考評優(yōu)良工地、2023年年度企業(yè)考評等結(jié)果仍按照《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》(湘建建〔2021〕199號)、《湖南省建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》(湘建建〔2018〕135號)及《關(guān)于進一步規(guī)范建筑施工質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》(湘建建函〔2022〕170號)文件執(zhí)行。2023年第四季度項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化季度考評結(jié)果分別納入2023年年度項目考評優(yōu)良工地、2023年年度企業(yè)考評。
《湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》(湘建建〔2021〕199號)、《湖南省建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》(湘建建〔2018〕135號)及《關(guān)于進一步規(guī)范建筑施工質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的通知》(湘建建函〔2022〕170號)同時廢止。
附表:1.建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目自評評分匯總表
2.建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目考評評分匯總表
3.建筑工人實名制管理評分表
4.重大質(zhì)量隱患檢查表
5.湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目考評不合格告知書
6.湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目考評不合格認(rèn)定書
7.建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項目考評不合格項目匯總表
8.年度項目考評優(yōu)良工地匯總表
9.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評情況表